经研究同意,现将《关于加快推进“百日冲刺”行动项目审批服务工作的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　福州市行政(市民)服务中心管委会

　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月11日

　　关于加快推进“百日冲刺”行动项目

　　审批服务工作的实施方案

　　为深入贯彻落实市委、市政府关于“百日冲刺”工作部署,进一步优化营商环境,加快推动我市经济社会发展,根据《项目落地百日冲刺行动方案》(榕委办发明电〔2018〕87号)(以下简称《方案》)部署要求,结合审批服务工作实际,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　　　根据市委、市政府工作部署,全面贯彻省重大项目攻坚行动通知精神,进一步深化“抓项目促发展”专项行动,加快推动重点项目落地投建,实现“建设服务型政府、提供一流服务、打造一流环境”的目标。

　　二、目标任务

　　　　根据《方案》中的工作责任分工,对68个投资大、支撑带动作用强、具有战略意义的待开、竣工的重点项目进行分类梳理,按照项目类型逐一细化分解,分区域层层压实,分部门层层抓实,分责任人层层落实,确保每个项目的前期工作进展有跟踪、有协调、有服务、有落实、有考评。

　　三、组织领导

　　　　1.成立“百日冲刺”项目审批服务工作领导小组。由中心管委会主要领导担任组长,相关分管领导、处室负责人以及涉及项目审批服务的市直相关部门审批处处长(窗口负责人)组成“百日冲刺”项目审批服务工作领导小组。领导小组负责“百日冲刺”项目报批的跟踪和协调服务工作,特别是针对市委、市政府确定的68个待开、竣工的重点项目开展专项服务工作,定期汇总工作情况,整理相关工作思路,逐一提出解决对策,全面推动工作有序进展。

　　　 2.建立“百日冲刺”项目审批服务攻坚队伍。组建一支由审批处处长(窗口负责人)及联络员组成的服务攻坚队伍。各单位审批处处长(窗口负责人)作为本部门第一责任人要切实负起工作职责,把好审批服务关口;同时指定一名本处室(窗口)工作人员作为专项工作的联系人,对进入本处室(窗口)的“百日冲刺”项目进行一对一贴心服务,并确保专项工作信息联络通畅,及时跟踪反馈工作中出现的问题。

　　四、工作机制

　　(一)建立定期跟踪服务机制

　　由各挂钩联系项目分管领导指定专人对接业主单位,逐项摸排“百日冲刺”项目当前审批进度,倒排审批节点,确保开工项目年前完成施工许可审批工作。项目业主根据项目建设实际需要,提出完成全部报批手续的时间期望,统一汇总形成《“百日冲刺”项目审批服务任务清单》,同步向市直相关部门窗口和县(市)区行政服务中心管委会下发《清单》,相关单位提前介入,个性服务,倒排办理时间进度,按时完成项目报批全部手续。

　　(二)建立工作协调推动机制

　　1.建立推动工作专项机制。采用“周报送、月通报、旬督查、月考评和季分析”的工作机制,由各分管领导指定一名工作人员,根据“百日冲刺”项目分工表负责联系业主单位,对“百日冲刺”项目实施进度进行周汇总,并于每周五下班前将汇总情况统一报送中心管委会审批处,确保专项工作实时跟踪,不出疏漏。同时,每旬进行一次督查,每月形成一个通报和审核情况报告,每季度分析汇总上报。

　　　  2.建立专项工作周例会制度。由审批服务处统一汇总,中心管委会领导定期组织召开专项工作例会,听取工作进展情况汇报,协调解决项目审批过程中存在的困难,对确需上报市政府协调解决的项目,及时上报市政府研究。

　　　　3.落实市领导定期协调工作机制。结合市政府定期赴行政服务中心协调工作机制,将周例会上未协调解决的事项统一纳入现场办公会的议题,争取将“百日冲刺”项目在审批服务过程中的问题解决在中心层面。

　　4.建立投资建设类责任部门周末值守制度。各责任部门、“多规合一”窗口周末需安排人员值守,同时每月月底前将下月周末值守人员排班表向中心管委会审批处报备,窗口周末值守人员考勤情况纳入每月评先评优统一管理,保障周末项目正常报批。

　　　　(二)完善各类服务考评机制

　　　　1.畅通绿色通道。进一步完善“多规合一”、“一窗受理”、“并联审批”等各项审批服务机制,畅通绿色通道。相关审批部门要努力缩短审批服务时限,简化“百日冲刺”项目审批环节,对部分前置审批手续暂时无法办理的“百日冲刺”项目,可实行技术和行政审批相分离或实行容缺审批;符合告知承诺制的项目,实行告知承诺受理。

　　2.建立考评机制。根据项目工作推进情况,建立工作考评机制。按照冲刺项目属地及业主责任制原则,对各县(市)区每月开展一次审核考评,对参与该项工作的审批部门(窗口),每月开展一次审核考评,作为窗口月度评先评优的重要依据。

　　3.强化一线考核。坚持“六个主动服务”,强化一线考核干部,加大考核结果运用。对工作认真落实、积极推动、勇于创新的干部予以加分,年度考核及各类评先评优单列部分指标予以奖励,并作为向组织部门及各单位党委(党组)推荐干部的重要依据。

　　五、有关要求

　　1.加强领导,提高思想认识。各处室、单位、窗口要紧紧按照全市“百日冲刺”行动的部署,态度再坚决一点,行动再快一点,确保各项工作迅速落实到位。

　　2.加强宣传,营造浓厚氛围。“百日冲刺”项目审批服务工作领导小组办公室及市直各入驻单位(窗口)要制定攻坚行动宣传报道方案,制作“百日冲刺行动简报”,积极主动与各媒体单位联系,及时正面宣传报道工作中涌现出来的先进案例,促进“福州窗”形象提升,打造最优投资软环境。

　　3.加强督查,严格执行纪律。“百日冲刺”项目审批协调领导小组将定期开展项目审批落实和推进情况的专项督查,各相关责任人要攻坚克难,主动作为。对不作为、慢作为的单位和个人,将视情节轻重,严格按依照有关规定追究相应的责任。

　　附件:“百日冲刺”项目审批服务任务清单