福州市行政服务中心管委会2024年法治建设工作总结及2025年工作计划
时间:2025-03-20 09:39

2024年度,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,围绕服务企业、服务项目、服务群众目标,加快落实法治建设“一规划两方案”等部署要求,推进基层政务服务建设,深化“高效办成一件事”服务,法治建设工作取得良好成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1.开展常态化学习。2024年我委党组理论学习中心组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为机关各党支部及领导干部教育培训的重点内容,开展常态化学习。今年已累计开展党组理论学习中心组学习会二十六次,全面系统地学习了习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》《保守国家秘密法》等法律法规,充分落实“第一议题”学习制度,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设以及政务服务的全过程、各方面。

2.抓好党纪学习教育。深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示批示精神,制订党纪学习教育工作方案,通过开展理论学习中心组学习、举办党纪学习教育读书班、抓实支部学习教育、开展专题学习研讨交流、专题讲座等方式,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。结合政务服务纪检工作实际,组织开展为期3天的纪检干部培训班,通过专家授课领学、全体学员参观悟学、分组研讨交流互学、现场解惑答疑促学等形式,切实提升中心纪检干部队伍的政治素养和业务本领。

3.开展法治专题培训。2024年,市委巡察组、市委办公厅保密处、福建省雷霆科技有限公司等专业法律人士为机关全体干部举办《中国共产党巡视工作条例》《网络安全法》《保守国家秘密法》等法治专题讲座。在民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点,部署开展系列法律宣传工作,在中心官网、政务大厅、LED大屏投放法治宣传海报,引导全体干部职工通过中心网站党建专栏、法治宣传专栏学习习近平法治思想,提高运用法律优化政务服务的能力和水平。

二、推进落实法治建设工作

1.创新推行“1+N”高效办成一件事服务。在全市建立高效办成一件事工作协调推进机制,有效推进国家、省级23组“一件事”落地见效。创新高效办成一件事“1+N”模式,支持企业和群众自由组合“1”个事项与任意“N”个关联事项集成办理。在企业开办、涉企不动产登记、新生儿出生、灵活就业人员参保等高频领域打造具有福州特色的34组“一件事”服务场景,与常规办理模式相比材料精简率达68.1%,时限压减率达63.9%,大幅提升了企业和群众办事满意度、获得感。

2.推进政务服务标准化、规范化、便利化。牵头组织各市直单位编制市、县、乡、村3156项政务服务事项的引领标准,实现同一事项无差别办理。持续推动各级政务服务部门事项办事指南要素一致,“五级十五同”标准化目录绑定率达到100%。指导推动基层政务服务中心和乡镇(街道)便民服务中心、社区(村)便民服务站规范化建设,实现127个事项“跨省通办”,95个事项“省内通办”,65%的事项任选综合政务大厅“全城通办”。

3.深化工程建设项目审批制度改革。完善工程建设项目审批“356”服务模式,充分发挥“三大服务”职能,建立“五个统一”车间流水线式审批机制,运用“六项督导制度”,强化对工程建设项目审批全过程督导。建成福州市工程建设项目审批系统和工程建设项目审批网上办事大厅,纵向对接11个省、市相关业务系统,横向对接13个基础功能类系统,实现全市工程建设项目审批“一网通办”。

4.充分发挥基层立法联系点参与立法作用。作为省人大常委会基层立法联系点,2024年我委为《福建省妇女权益保障条(草稿修改二稿)》、《福建省平安建设条例(草案)》《福建省人力资源市场条例(草案修改稿)》提供修改意见、建议共7条,对立法工作提出加强基层立法联系点培训、立法信息处理反馈机制等相关立法工作建议3条,充分发挥政务服务法律人才队伍专长,为立法工作提供合理、有效的意见建议。

三、营造尊法学法守法用法社会氛围

1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单制度。领导干部带头研究部署法治建设工作,2024年累计召开7次党组(扩大)会、专题会研究落实法治建设“一规划两方案”相关工作部署。不断推进法治政府建设,营造公开、透明、可预期的政务服务法治环境。组织开展2024年度国家工作人员学法考试,我委25名科级以上领导干部均顺利完成。

2.组织开展服务基层“法律七进”活动。2024年5月、9月在鼓楼区五凤街道广厦社区开展法治宣传进社区活动,发放宪法、民法典等法治宣传资料,为群众解答遗嘱、继承、亲属关系等热点问题,增进群众对公共法律服务的获得感、满意度;8月在中国银行福州鼓楼支行召开企业家座谈会,为企业家们发放《住房公积金管理条例》,通过政策解读、案例分析等方式,使企业家充分认识住房公积金政策的保障作用;10月在安泰街道五一广场社区开展“法律服务助老护老”行动,普及与老年人权益保障密切相关的公证法律法规和惠老服务措施。

3.学习宣传习近平法治思想。2024年我委官方微信公众号福州窗、官方门户网站发布《保密公益宣传片<守>》《美好生活,民法典相伴》《2024年“宪法宣传周”海报来啦》等法治宣传推文;LED大屏轮播法治政府建设、民法典普及、“12·4”国家宪法日等普法公益广告,营造浓厚的法治宣传氛围。

四、法治建设存在的问题和困难

2024年我委法治建设工作取得一定成效,但距离全面达成法治目标还存在差距:一是法治工作形式较为单一,普法活动难以满足信息化、网络化的时代需求;二是法治工作队伍较为薄弱,难以系统地学习法律知识、高效地开展普法活动。

五、2025年法治建设工作要点

2025年度,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省、市法治政府建设要求,加快推进政务服务法治化建设,持续优化政务服务水平。

1.推动政务服务规范化。进一步梳理明确各组“一件事”申请办理标准、业务流程等,加快跑通从申请到办结的相关办理系统和服务流程。建立政务服务办事指南准确度提升常态化核查工作机制,确保办事指南准确度不断优化提升。切实提升“一趟不用跑”服务成效,大力推广网上办事服务,依托福州市政务服务旗舰店打造“视频帮办”服务模式。持续推进政务服务进园区,组建“流动政务服务队”,深入企业园区提供审批协调、无偿代办等服务。

2.统筹推进法治建设工作。建立健全常态化、分层次、全覆盖的法治培训制度。充分发挥领导干部学法、守法带头作用,落实好党组中心组学习贯彻习近平法治思想。通过定期举办专题培训讲座、研讨会、在线学习平台等方式,深入学习国家法律法规、法治理念及政策精神,广泛提升干部职工的法治素养和依法行政能力。抓好“八五”普法规划、“谁执法谁普法”计划落实,持续组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,广泛运用新媒体、网络平台等现代传播手段,拓宽普法渠道,提高普法的覆盖面和影响力。以办事群众需求为导向,有针对性地开展法治宣传服务活动,不断提升全民法治观念。

3.加强法治建设队伍保障。完善我委法律顾问管理办法,明确聘用法律顾问的职责,充分发挥法律顾问在推动我委法治建设工作的作用。整合法律顾问和我委内部法治建设资源,积极开展公职律师、法律顾问、蒲公英志愿服务队的联动服务。将法律顾问纳入法治建设队伍,由法律顾问对法治建设工作提出意见建议,对普法工作进行协助指导,切实提升普法工作质效。合理运用立法专项经费,积极开展法治建设相关工作。

4.提升基层立法联系点工作质量。积极做好基层立法联系点在征集法律立项、修订、完善意见建议的组织、协调和服务工作,发挥好基层立法联系点“桥梁”作用,搭建起基层群众直接参与立法活动和立法机关深入了解基层意见的联结。结合依法治市和政务服务工作实际,注重收集研究我省地方性法规实践情况,提出更加有质量、可行性的立法建议。

来源:行政服务中心
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