2023年度,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,围绕服务企业、服务项目、服务群众目标,加快推进基层政务服务建设,深化“一件事一次办”服务,法治建设工作取得良好成效。现将工作情况函告如下。
一、全面深化习近平法治思想学习宣传贯彻
1.开展专题研讨。2023年我委党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想,坚持把习近平法治思想作为机关各党支部及领导干部教育培训的重点内容,开展常态化学习。今年已累计开展党组理论学习中心组学习会二十一次,全面系统地学习了习近平法治思想和《宪法》《民法典》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设以及政务服务的全过程和各方面。
2.抓好主题教育。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,第一时间成立中心管委会党组主题教育领导小组,通过召开主题教育工作部署会,制定主题教育工作方案、专项整治方案,举办读书班,开展专题学习研讨交流、专题讲座,组织管委会领导赴基层调研,现场协调、解决问题。举办全市政务服务中心演讲比赛,讲好“窗口故事”,展示政务服务“马上就办 真抓实干”精神风采。
3.开展法治培训。2023年我委邀请中共福州市委党校、中心法律顾问等法律专业人士为领导班子成员举办“践行习近平法治思想 推进法治中国建设——学习贯彻党的二十大精神”、“民法典之个人信息保护”等法治专题讲座。部署完成宪法、保密法、民法典等系列法律宣传活动。
二、提升领导干部法治建设推进作用
召开党组(扩大)会、专题会,领导干部带头研究部署法治建设工作。一是履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单制度,落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》各项部署,不断推进法治政府建设,营造公开、透明、可预期的政务服务法治环境。二是研究落实保密安全风险防控年工作要求,开展中心组领导干部保密形势任务、保密工作责任制教育,落实保密领导责任。三是完成2023年度国家工作人员学法考试,我委25名科级以上领导干部均顺利完成。
三、积极服务新发展格局
1.升级打造“一件事”特色服务。专项提升“一件事一次办”服务。开展“一件事”实施清单梳理工作,集中整合一批社保、医保、公积金、不动产、企业经营许可及工程建设项目等高频“一件事”,在全市范围推广应用。目前福州市依托省网上办事大厅共发布“一件事”事项286组。推进“一件事”线上平台建设,完成与省“一件事”集成化办理平台的系统对接,常态化推送“一件事”办件数据。同步建设“福州市‘一件事’集成服务平台”,实现企业经营许可审批及工程建设项目审批领域高频“一件事”网上可办。
2.推进基层政务服务中心建设。牵头制定《关于提升基层政务服务质量的实施意见》(榕政办发〔2023〕14号),在基层政务服务场所建设、服务流程运行、管理平台应用、服务便利度提升、基层窗口人员管理以及服务质量跟踪督查等方面提供制度保障。建立月度便民服务中心业务核查工作机制,每月抽取县(市)区、高新区的便民服务中心40份业务卷宗,2023年度共抽取416份卷宗,累计提出165项问题整改清单,持续性开展基层便民服务中心规范建设。
3.落实工程建设项目审批制度改革。发挥福州市工程建设项目审批审查协调服务中心审批服务、业务协调及监督指导“三大服务”职能,建立“统一事项标准、统一办事入口、统一审批授权、统一审批发证”的“四个统一”车间流水线式审批机制,通过督导亮灯、半月未办结报送、月度点评、定期考核、案例分析等“五项督导制度”,强化对工程建设项目审批全过程督导,打造“能办事、快办事、办成事”的工程建设项目审批服务。
四、着力营造尊法学法守法用法的良好氛围
1.组织开展服务基层的“法律六进”活动。结合民法典颁布日、宪法宣传周组织开展解答政务服务相关法律问题的宣传活动。今年5月在洋头口社区开展“民法典相伴”主题活动,发放民法典宣传手册200余份,接受群众咨询100余人;7月在晋安区宦溪镇文化站开展“乡村振兴 法治同行”活动,为群众发放司法鉴定宣传册和法治宣传品并提供公证业务咨询;8月在福州东街口站开展“让法治和文明与地铁谐行”活动,普及地铁安全、文明施工相关法律法规,增强市民对地铁建设的认同感;10月在茶亭社区开展《灵活就业人员缴存使用公积金管理办法》规范性文件解读,让更多灵活就业人员享受到公积金的利好政策。
2.多媒体弘扬社会主义法治文化。今年在我委官方微信公众号福州窗、官方门户网站累计发布《2023世界知识产权日——女性和知识产权:加速创新创造》《学法知法遵法 节粮爱粮惜粮》《宪法宣传日丨宪法中的保密义务》等法治宣传推文19篇;LED大屏轮播法治政府建设、民法典普及等普法公益广告,营造浓厚的法治宣传氛围。
五、法治建设存在的问题和困难
2023年我委法治建设工作取得一定成效,但距离全面达成法治目标还存在差距:一是基层普法队伍建设较为薄弱,普法力量有待进一步提升;二是政务服务的网上办事便利度有待深化。
六、2024年法治建设工作要点
2024年度,我委将继续以习近平法治思想为引领,着力提高领导干部法治素养、壮大普法工作队伍,形成法治建设合力。加快推进行政审批服务法治化建设,持续优化政务服务水平。
1.统筹推进普法工作。健全常态化培训制度,定期举办领导干部、基层普法骨干的法治专题培训讲座,提升领导干部、执法人员等相关人员的法治意识和依法行政能力。进一步完善“谁执法谁普法”普法责任制,深化各处室、下属单位的普法责任合作分工,持续组织开展法治宣传教育。
2.实施流程再造改革。继续梳理推出一批实用、好用的福州特色“一件事”套餐,力争上线30个高频精品“一件事”应用场景。强化工程建设项目审批跨度用时监管,分阶段整合相关测绘测量事项,推进水电气网络等市政审批在线并联办理,对已满足使用功能的单位开展单独竣工验收。
3.推进基层政务服务建设。制定乡镇(街道)星级便民服务中心标准,在全市范围内打造10个标杆型便民服务中心,并试点开展高频政务服务事项“全城通办”。
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