机关各处室、下属各单位：

　　《福州市党员政治生活馆服务管理制度》《福州市党员政治生活馆应急预案》已经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　                                  福州市行政（市民）服务中心管理委员会

　　                2019年5月20日

　　福州市党员政治生活馆服务管理制度

　　福州市党员政治生活馆由福州市行政（市民）服务中心管委会负责规划建设和运行管理，其日常管理服务工作由市行政（市民）服务中心机关党委负责，管委会其它处室依本制度规定和处室职能积极参与其中。

　　为切实加强福州市党员政治生活馆的服务管理工作，努力实现为各级党组织、广大党务工作者、共产党员和干部职工提供“高质量服务、高效能管理”的奋斗目标，特制如下服务管理制度。

　　一、开放时间

　　1.全年周一至周五（国家法定节假日除外）对外开放：上午9：30－11：30，下午14：30－17：00。周六、周日闭馆休整。

　　2.预约来访接待原则上集中在开放时间内统一安排讲解。

　　二、值班制度

　　1.带班。中心管委会值班带班领导同时负责政治生活馆的带班。

　　2.值班。党员政治生活馆值班工作由机关党委统筹安排，实行固定人员轮班制，轮值工作设A、B岗，A岗轮值时，B岗协助。由刘壮贤、陈佳明、江峥 、郑林 、汪秀玲、 成潭、陈锦慧等同志组成福州市党员政治生活馆志愿服务团队，队长由陈佳明担任，主要负责党员政治生活馆的日常轮值、接洽、解说和管理等工作。

　　周一：A岗郑 林，B岗成 潭；

　　周二：A岗汪秀玲，B岗郑 林；

　　周三：A岗郑 林，B岗汪秀玲；

　　周四：A岗汪秀玲，B岗郑 林；

　　周五：A岗郑 林，B岗陈锦慧。

　　三、服务功能深化拓展制度

　　由机关党委负责，各处室（单位）配合，要根据工作要求和形势需要，不断完善政治生活馆各功能区的运行，深化拓展服务功能。

　　四、预约制度

　　1.提前预约。所有单位来访应提前1周以上预约，统一安排讲解；未预约的不予安排讲解；散客来访不予安排讲解。

　　2.预约方式。电话预约：联系电话0591－87521010（事后须补预约函件）；来函预约：函件可传真至0591－87521010。预约时应明确来访单位、人员、职务、数量、调研内容、来访日期及时长、带队领导、联系人信息等。

　　3.审核确认。预约经审核同意后，反馈预约结果，沟通拟定接待方案，确认接待方案。

　　五、图书借阅制度

　　1.文化专区内图书免费对外借阅；

　　2.借阅图书应履行借阅登记手续；

　　3.借阅的图书不得带离特定区域；

　　4.请爱护珍惜图书，如有损坏须赔偿;

　　5.请文明阅览,阅毕放回原处。

　　六、工作人员职责

　　1.热线电话接听及日常接洽；

　　2.展厅和各功能室解说；

　　3.为来馆人员提供热情周到、优质高效服务；

　　4.内勤保障、消防安全和防风抗台等工作。

　　福州市党员政治生活馆应急预案

　　为全面做好福州市党员政治生活馆雨水风火盗等灾害以及医疗卫生、恐怖组织、群体性等事件的防范和应急处置工作，保证应急处置工作科学、有序、高效进行，提高防范化解应对处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护党员政治生活馆的安全稳定，根据中心管委会安全保障管理规定和各类风险防范应急预案要求，结合党员政治生活馆工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围  

　　适用于福州市党员政治生活馆区域内发生的来访参观群众冲击场所、寻衅滋事、破坏财物、争吵斗殴、突发人身伤亡以及其它带有政治性和对社会造成影响的群体性等安全紧急事件的应对和处置。

　　突发的雨水风火盗等灾害以及医疗卫生、恐怖组织等公共事件，按中心管委会既定的安全保障管理规定和各类风险防范应急预案处置。

　　二、组织机构

　　成立福州市党员政治生活馆应急工作领导小组。

　　组 长：张晓容 党组书记、主任

　　副组长：孙春影 党组成员、副调研员

　　林蔡仁 党组成员、副主任

　　俞新林 党组成员、副调研员

　　辛承翠 副调研员

　　成 员：刘壮贤、邵钦明、刘艳侠、严鹏、陈佳明、郑林　

　　下设办公室，办公室设在机关党委，办公室主任由俞新林同志兼任，负责统筹协调安排应急处置工作。

　　领导小组工作职责:突发事件发生后，应急处置工作必须在领导小组的统一指挥、组织下进行；负责制定突发事件应急处置预案，定期组织应急处置演练；建立健全监测与预警机制，及时收集、分析和汇总信息，有效排查风险源，第一时间报告突发事件并启动应急预案，迅速组织应对，做到早发现、早报告、早处置；实行24小时值班及安全信息报告制度；及时调查统计突发事件情况，密切跟进掌握并上报工作动态；组织宣传报道工作，及时报道在突发事件处置过程中涌现出的先进典型。

　　三、预防准备

　　1.加强宣传教育，增强党员政治生活馆工作人员和来馆参观群众的安全防范意识，提高自我保护能力，做好应急处置思想准备。

　　   2.健全完善应急处置工作机制，明确任务，落实责任，做到预警到岗到人。定期组织(每年至少2次)应急处置演练和培训，保证所有工作人员都能熟知识记预案、熟练把握预案、从容应用预案。

　　3.按有关规定储备必需的防范突发公共事件的设备设施，配齐配全并合理安排疏导引导和保卫人员。

　　4.保障信息畅通，建立应急处置工作微信联系群，确保24小时手机开机。

　　四、预警处置

　　1.Ⅳ级预警：30人以上群体性事件，突发人员死亡事件，其他有政治和重大社会影响事件。

　　处置措施：

　　（1）报告。工作人员第一时间报告（包括向110、120报警）现场突发情况，由综合处负责向市委总值班室报告，领导小组成员迅速到现场处置，保安公司迅速加派力量到现场处置，物业公司迅速派员到场协助处置。由市民服务处负责组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应。

　　（2）关闭场馆。劝导场内无关人员和场外待入场人员离馆，关闭生活馆。

　　（3）劝导疏导和救治。组织开展劝导、伤员救治、现场保护等有效应急处置，配合公安、医疗部门妥善处置。

　　2.Ⅲ级预警：15人-30人群体性事件，突发人员重大伤害事件，其他有较大社会影响事件。

　　处置措施：

　　（1）报告。工作人员第一时间报告（包括向110、120报警）现场突发情况，由综合处负责向市委总值班室报告，领导小组办公室成员迅速到现场处置，保安公司迅速加派力量到现场处置，物业公司迅速派员到场协助处置。由市民服务处负责组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应。

　　（2）关闭场馆。劝导场内无关人员和场外待入场人员离馆，暂时关闭生活馆，待处置完毕视情重新开馆。

　　（3）劝导疏导和救治。组织开展劝导、伤员救治、现场保护等有效应急处置，配合公安、医疗部门妥善处置。

　　    3.Ⅱ级预警：5人-15人群体性事件，突发人员一般性伤害事件。

　　处置措施：

　　（1）报告。工作人员第一时间报告（视情向110、120报警）现场突发情况，由综合处负责视情向市委总值班室报告，市民服务处迅速到现场处置，保安公司视情加派力量到现场处置，物业公司迅速视情派员到场协助处置。由市民服务处负责组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应。

　　（2）关闭场馆。视情劝导场内无关人员和场外待入场人员离馆，暂时关闭生活馆，待处置完毕重新开馆。

　　（3）劝导疏导和救治。组织开展劝导、伤员救治、现场保护等有效应急处置，配合医疗部门妥善处置。

　　4.Ⅰ级预警：5人以下事件。

　　处置措施：

　　（1）报告。工作人员待事件处理完毕后报告现场突发及处理情况。

　　（3）劝导疏导。由工作人员和现场保安组织开展劝导处置。

　　五、善后处置

　　1.组织对突发事件进行分析、研判和评估，查找应急处置过程中存在的问题和不足，总结经验，吸取教训，进一步改进完善应急处置预案，并形成书面报告呈报。

　　2.组织对在突发事件和应急处置过程中造成的受损情况进行核定，制定恢复改造计划，及时报批并组织实施。

　　3.组织对在突发事件和应急处置过程中不作为、慢作为、乱作为的人事进行调查，追究相关责任人责任。

　　附件：1.应急预案责任清单

　　      2.保安应急预案