福州市行政服务中心管委会2025年法治政府建设情况报告
时间:2026-03-03 09:56

2025年度,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及习近平法治思想,严格落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神,持续推动我市政务服务法治化、规范化。市政务服务中心“办不成事”受理服务和“高效办成一件事”经验做法作为全省唯一入选中央依法治国办先进典型案例(全国共5个);顺利启用海丝中央法务区福州片区新址,进一步提升发展能级。现将有关工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化统筹部署,压实法治建设责任

我委严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,坚持将法治工作纳入整体工作布局系统谋划,召开党组会、专题会研究部署,推进法治建设“一规划两方案”,明确目标任务和责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局,持续以法治赋能政务服务提质升级。2025年,我委未发生行政复议、行政诉讼等情形,不存在违规涉企执法等问题。

(二)深化理论武装,筑牢法治思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在首要位置,坚定正确的政治立场和政治方向。全年召开党组理论学习中心组学习会12次,切实落实“第一议题”制度,全面系统地学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,以及习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要批示精神。组织开展2025年度国家工作人员学法考试,我委27名科级以上领导干部均顺利完成,打牢法治知识基础。

(三)深化改革创新,提升政务服务效能

一是实施“高效办成一件事”改革。全面落实“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化实施,持续提升我市政务服务集成化水平。落实国家及省级41组“一件事”服务,创新推出42组福州特色“精品一件事”服务场景,材料精简率达68.1%,时限压减率达63.9%。二是深化工程建设项目审批制度改革。实现政府部门审批时间由148个工作日压缩至56个工作日,项目平均落地时间约120天,位居全国前列。我市全国工程建设项目行政审批制度改革成效评估连续三年(2022-2024年度)蝉联第一名。三是推进“无证明城市”建设。依法依规开展证明事项清理规范工作,积极拓展证明协同应用场景,新增实施500个高频证明事项“免证明”。全年实现“无证明”办事服务2592万次,电子证明协同出具率100%。四是提升海丝中央法务区福州片区能级。聚焦公共法律服务、涉外涉港澳台服务、知识产权服务、企业出海服务、数智法务服务五大特色领域,创新“前店后厂”服务模式,打造“1站1基地3法庭5中心”,整合各进驻单位专业力量及633家律所优质资源,提供全周期、全链条法治护航。

(四)发挥联系点作用,强化依法决策支撑

作为省人大常委会基层立法联系点,2025年为《福建省社会信用条例(草案送审稿)》《福建省民营经济促进条例(草案)》《福州市住宅专项维修资金管理办法(草案)》等5项草案提供修改意见、建议共12条,将政务服务法律人才的专业优势转化为提升立法质量的实效。此外,我委依法聘请法律顾问,建立法律顾问队伍,健全重大决策事前评估和事后评价制度,落实风险评估机制、决策纠错机制、责任追究机制。

(五)开展法治宣传,营造浓厚法治氛围

我委组织开展系列法律宣传工作,在中心官网、政务大厅、LED大屏投放宪法宣传周海报,常态化轮播普法公益广告,引导全体干部职工学习习近平法治思想,并组织全体党员通过三会一课、主题党日活动等方式学习宪法理论和宪法实践创新等相关材料、著作,成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年,我委在法治政府建设方面取得了一些成果,但在工作中仍存在短板与不足,比如:普法形式较为传统,缺少靶向宣传、精准普法,新媒体运用不充分导致法治相关宣传活动的吸引力、感染力和传播力不强。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是提升政务服务效能。在常态化实施“高效办成一件事”基础上,推动政务服务从“一件事”向“一类事”服务延伸,探索打造一批具有鲜明地方特色的产业链“一件事”服务场景,并向企业推出“订阅式”审前服务,由专区帮代办团队提前介入,提供审前指导、材料帮办、申报提醒等服务,提高材料申报一次性通过率。进一步清理无法律法规依据的证明材料,将更多依法设立的证明材料纳入证明协查目录,实现600项高频证明事项免提交证明材料。拓展“无证明”应用场景至便民服务中心(站),依托闽政通“无证明”服务实现基层证明“掌上出具”。

二是进一步提升法务区服务能级。高效有序运行实体服务中心,充分发挥“一站式”法律服务站集成优势,提供至少60项涉法业务;联合出台专项招商政策,依托海丝国际法商融合基地,推动形成以法律服务业为主导的产业链;全面推行“前店后厂”的公共法律服务新模式,力争集成涉法服务事项全要素,拓展涉外涉台、知识产权、数字贸易、企业出海等特色服务场景;建立全方位立体宣传矩阵,持续增强“海丝法务”品牌影响力。

三是全面推进法治宣传工作。系统构建法治培训体系,充分发挥领导干部带头学法守法的示范引领作用,推动党组中心组将深入领会习近平法治思想的学习成果应用于各项工作。依托专题培训、研讨交流及线上学习平台等多种载体,组织干部职工学习国家法律法规、核心法治理念与最新政策精神,切实提升全员法治素养。抓好“谁执法谁普法”计划落实,巩固“八五”普法成果,策划开展形式多样、内容鲜活的法治宣传活动,强化新媒体运用,拓展传播渠道,实现普法工作的广覆盖与强渗透。主动前瞻地研判办事群众需求,形成普法“精准画像”,实施靶向宣传,助力提升全民法治素养。

四是提升基层立法联系点工作质量。积极履行基层立法联系点在法律立项、修订与完善各环节的职责,扎实做好组织协调及服务保障,有效发挥其上联立法机关、下接基层群众的桥梁纽带作用。同时,立足依法治市与政务服务工作实际,系统收集与探究我省地方性法规在实践中的运行情况,努力提出高质量、可操作的立法建议。

来源:行政服务中心
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