十四届四次会议20253087号提案的答复

易汀宜委员：

《关于完善代办制度优化我市营商环境的建议》（编号：20253087）收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

为加快推进我市重大项目审批进度，结合我委工作实际，2013年12月起建立福州市重大项目审批代办服务工作机制，先后印发《福州市重大项目审批代办服务工作实施细则（试行）》（榕行政〔2013〕220号）、《福州市重点项目前期审批“5+X”会商机制实施细则》（榕行政〔2014〕204号）、《关于推进我市重大项目审批代办服务工作的实施意见》（榕行政〔2015〕46号）、《关于加强县（市）区重大项目审批代办服务工作的通知》（榕行政〔2015〕136号）等制度文件，进一步明确代办范围及工作职责、业务流程、协调服务、监督管理等工作标准。

按照项目属地审批权限，全市各级政务服务中心成立代办服务窗口，围绕省、市重点项目、重大项目，建立“一个项目、一套方案、一位代办员”服务机制，创新推出“5+X”会商、先行介入、容缺预审等服务举措，帮助协调解决项目审批中的“症结”，协助业主单位办理从项目立项到竣工验收涉及的行政审批手续，促进项目建设提速增效，目前已为1159个省、市重点项目等提供无偿代办服务。同时，2021年开始，各级政务服务中心依托“云代办”平台、线下代办窗口为企业提供企业设立、变更、注销等无偿代办与业务咨询服务，目前已受理企业设立登记等业务累计2243件，提供咨询服务累计1578件。

二、存在的困难

近年来，全市各级政务服务中心在推动项目代办服务过程中还存在以下困难：一是工程建设项目审批事项繁多，所需申报材料、办理流程相较复杂，代办人员业务水平还有待提升；二是项目前期审批协调过程中，一些项目用地审批（如农转用土地）涉及到省级有关部门，还存在沟通协调方面的困难；三是部分项目业主在配合代办服务过程中，对材料梳理报送不够积极主动。

三、下一步工作方向

（一）持续加强代办队伍建设。一是完善代办人员激励机制。2018年，我委已出台《福州市行政服务中心综合受理窗口人员管理办法》（榕行政〔2018〕248号），将代办工作人员绩效考核与绩效奖励相挂钩，下一步将持续优化绩效考核办法，进一步提升代办员工作积极性。二是增强代办人员工作力量。综合考量专业能力、服务意识、沟通协调能力等多方面素质，持续选拔更新高素质的代办员，加强代办人员队伍。同时，逐步扩大代办事项范围，按计划增设代办服务窗口，通过定期组织系统性的业务知识培训和模拟测试，全面提升代办队伍的专业水平和服务质量。

（二）进一步完善代办项目管理。针对代办覆盖面不足、专业化水平待提升、跨部门协同不畅等问题，我委将重点对待开、竣工的重点项目进行分类梳理，按照项目类型逐一细化分解，分区域层层压实，分部门层层抓实，分责任人层层落实，确保每个项目的前期工作进展有跟踪、有协调、有服务、有落实、有考评。通过“福州市政务服务管理平台”和“福州市工程建设项目审批管理系统”，嵌入福州市“云代办”服务模块，打造“福州市工程建设项目网上办事大厅”代办申请入口，建立审批事项全过程跟踪，实现企业开办、工程建设等高频事项线上申请、线下代办。

领导署名：李  岚

    联 系 人：毛春芳

    联系电话：13950200510

福州市行政服务中心管委会

                         2025年7月22日

（此件主动公开）