刘碧芳委员：

　　《关于补短板强弱项多举措推动工业（产业）园区标准化建设提质增效的建议》（编号：20231075）收悉。现答复如下：

　　2020年以来，我委持续深化“放管服”改革，通过园区服务“一窗办、自助办、帮代办、网上办、上门办”等方式，多举措推进投资建设项目审批、企业开办与相关证照审批、医社保等高频服务事项进园区，着力打造办事不出园区的政务服务体系，提高园区政务服务水平。

　　一、工作开展情况

　　1.推进园区政务服务分中心建设。结合园区发展实际，有条件的县（市）区，由属地行政服务中心管委会牵头会同园区管委会在园区内设立行政服务分中心，围绕企业开办、项目审批和高频公共服务事项办理设置“一窗受理”窗口，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式，建成集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应于一体的综合服务平台，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出园区。全市24家园区已有8家设立行政服务分中心，同时已建立园区代办点20个，为园区企业提供全生命周期的“一站式”政务服务。同时以各县（市）区园区政务分中心通过扩增入驻部门、实体大厅提升改造、梳理《园区免证清单》等举措不断提高园区综合服务能力，提升园区政务服务体验感。

　　2.推进自助机进园区。遵循“就近办、同城办、园区办”的服务理念，结合园区内企业职工需求和办事人流量，在行政服务分中心、园区管委会、中大型企业员工生活区、园区产业综合体等人流密集区建设24小时自助服务点，布设“e福州”便民自助服务终端、税务自助终端、营业执照打印终端等自助设备，提供不动产、医社保、公积金证明打印、交通罚没、居住证申报、税务缴交、营业执照打印等各类自助服务，减少园区企业或职工办事不便的麻烦，让园区企业与企业职工不出园区、不出厂区就能办好事。目前已向园区投放“e福州”便民服务终端30台，2022年自助机累计办件量2.3万件。

　　3.提供园区代办服务。各县（市）区行政服务中心管委会牵头，园区管委会配合，组建园区代办服务队伍，为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务。建立“市行政服务中心管委会-县(市）区行政服务中心管委会-园区管委会”三级代办服务制度，强化审批服务问题协调，为代办服务提供有力保障。各园区均已组建代办服务队伍积极为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务。2022年各园区代办服务累计2.8万次，协调问题3716次。

　　4.推行园区“云代办”服务。着力提升园区网上政务服务能力，依托“福建省网上办事大厅”、“闽政通”APP、“e福州”APP，通过行政服务分中心或代办员为企业和职工提供涵盖办事指南查询、办事咨询、在线申请、办事进度查询、服务评价、惠企政策查询等网上审批帮办服务。通过“福州窗”微信公众号，创新推出园区政务“云服务”平台，提供“预约上门办理、网上审批帮办、窗口审批代办、审批问题协调”服务，精准匹配审批帮办代办服务需求，通过线上线下联动服务，助力帮办代办服务提升。同时各县（市）区积极推出各类特色“云服务”，如闽清县创新推出“掌上多规”应用平台，高新区推行“信易租”申报服务。目前，已实现园区代办服务100%通过“云代办”平台办理，代办数据更加精准。

　　5.推动主动进园区服务。各园区“流动政务服务队”持续开展进园区服务活动，严格落实每季度至少组织一次进园区服务活动要求，提供业务咨询、政策宣贯、业务办理、审批协调、代办培训等服务。严格执行“园区吹哨、部门报到”服务机制，通过园区政务“云服务”平台实时汇总企业及职工办事需求，对办件达50件以上的批量件或园区建设项目审批，由市、县两级行政服务中心牵头会同园区管委会汇总需求后，7个工作日内组织相关部门上门服务。2022年各园区服务队累计上门服务2199次。

　　二、下一步工作

　　1.推进服务供给规范化。统一园区政务服务场所整体形象和标准配置，包括政务场所名称、标识、窗口设置、自助政务办理设备、服务道具、开放时间等，建立统一的管理制度与服务标准，实现园区政务服务大厅的标准化、规范化、便利化和多功能化，进一步提高园区政务服务效率。

　　2.设置园区“全城通办”窗口。园区政务服务分中心、代办点设置“全城通办”专窗，实行“全市通办”政务服务事项负面清单管理制度，负面清单之外的市、县标准化事项均可通过“异地受理、异地办理”、“异地受理、属地办理”两种服务模式在专窗办理，打通园区政务服务“最后一公里”，方便园区企业和职工就近办事。

　　3.强化园区与各级部门联动。完善园区政务分中心、代办点与各级审批部门联动机制，依托“福州市政务服务管理平台”通过数据共享、电子证照应用、在线会商应用、“云踏勘”应用、材料电子化流转等手段，推动园区服务效率提速。

　　专此

　　领导署名：翁宜冰

　　联 系 人：陈希铮

　　联系电话：87526763

福州市行政(市民)服务中心管理委员会

2023年4月7日