关于市十六届人大二次会议

第1017号建议的答复

徐福聪代表：

　　《关于深化“水电气网”联办，实现“一件事一次办”的建议》（第1017号）由我单位会同市自规局、建设局、城管委、大数据委、供电公司、工信局等单位共同办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、工作进展

　　（一）实现事项标准规范管理

　　根据国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和省审改办、省数字办《关于开展行政审批服务事项细化梳理工作的通知》（闽审改办〔2020〕5号）文件要求，我委开展事项颗粒化、要素标准化工作，完成政务服务事项在名称、颗粒度、基本编码、实施编码、事项类型、设立依据、申请材料、办事流程、业务流程、事项办理深度、承诺时限、表单格式、审查要点、办理条件、收费项目等15个方面对标省级“五级十五同”事项标准规范统一，推动审批服务线上线下办理全市统一标准，无差别受理，同标准审批，实现政务服务事项标准化规范化管理。

　　（二）优化市政公用服务办理

　　我委印发《关于全面推行市政公用服务“一窗受理”的通知》，供电、供水、燃气、广电网络部门均入驻市政务服务中心实施统一规范管理，将原本市政公用服务企业零散设立的窗口统一整合为“市政公用服务”窗口，提供一站式服务。在二手房过户服务方面，已完成“一件事一次办”改革，申请用户在二手房交易中无需多次提交资料，即可完成“水电气网”的过户联办，为用户提供无感式联办服务。在工程建设项目审批服务方面，我委已与市建设局、城管委、供电公司、自来水公司、华润燃气公司和福建广电网络集团福州分公司联合印发《福州市水电气网联动报装便利化行动方案》，通过整合公共服务资源、优化再造办理流程、打造网上办事平台、推进线上线下融合等变革手段，推行供电、供水、供气和供网“五个一”联动报装服务模式，实现一口登记、一表申请、一窗受理、一网流转、一体踏勘，将原来的“分头办、多次办”转为“一窗办、联合办”，切实提升企业群众满意度和获得感。

　　（三）深化工改系统功能建设

　　我委已建成福州市工程建设项目审批管理系统和福州市工程建设项目网上办事大厅，实现全市工程建设项目审批统一平台和工程建设项目审批网上办事统一入口，并将工程建设项目审批涉及的供电、供水、供气、供网报装服务与占掘路审批事项纳入工程建设项目审批管理系统，进而支撑相关事项的全流程在线办理和并联审批，申请进度和办理结果均可通过工改网办在线查询。同时，我委在工程建设项目审批管理系统开发协同服务功能，通过提前介入，市城管委可在工程建设项目占掘路事项审批时在线征询水电气网等管线部门意见，组织联合现场踏勘，为建设单位提供“一站式”集中办理服务。

　　二、存在问题

　　（一）在业务系统双向贯通方面

　　目前，工程建设项目审批系统已对接福州市自来水营销业务系统，实现申请材料共享与业务办理数据的实时流转。但电力、燃气、广电网络部门业务办理系统均为国家级或省级系统，需协调上级业务主管部门，按照国家、省、市关于部门自建业务系统与一体化政务服务管理平台对接、办件信息回流、办件数据汇聚等方面的要求，依托国家、省、市政务数据汇聚平台，明确数据汇聚方式，提供数据交互接口，从而实现办件信息的双向互通。

　　（二）在“统一账单”“联合交费”服务方面

　　目前，市供电公司、自来水公司、华润燃气公司已实现在“闽政通”或“e福州”APP进行电、水、燃气费用的查询和缴交功能。但由于涉及各家银行以及水电气网多家单位的用户信息和财务系统，目前暂无法支持“统一账单”“联合交费”服务。且因各家单位抄表时间不一致，故仅能保障历史账单统一，暂无法实现当月账单统一。

　　三、下一步工作计划

　　（一）在业务系统双向贯通方面

　　我委将联合市大数据委、建设局、供电公司、自来水公司、华润燃气公司和福建广电网络集团福州分公司，商请省级业务主管部门，推动供电、燃气、广电网络等国家级或省级业务办理系统与市工程建设项目审批管理系统系统互联互通，进一步加强审批服务全过程信息共享。

　　（二）在“统一账单”“联合交费”服务方面

　　市供电公司、自来水公司、华润燃气公司和福建广电网络集团福州分公司将整合统一各单位账单信息，并积极协调市“智慧福州”管理服务中心，在保障用户信息安全的前提下，进一步研究探讨通过“e福州”APP，实现“水电气网”账单“联合交费”服务。

　　领导署名：翁宜冰

　　联 系 人：张泽雅

　　联系电话：87821750

　　福州市行政(市民)服务中心管委会

　　2023年3月2日