一、关于加快电子证照、电子印章的推广应用

　　2017年福州市全面推广全流程电子证照应用,深度融合市政务服务管理平台与电子证照系统,将电子证照应用及生成作为审批服务的正式环节,纳入办事流程。企业通过数字证书身份认证后可在省网上办事大厅在线应用电子证照,利用电子印章对申请材料进行签章,无需再提交纸质材料,即完成业务申报。审批人员审批办结业务,利用电子印章同步生成电子证照,导入电子证照库,存入企业主页证照列表,方便企业多次重复调阅、使用。为促进福州市行政审批全流程电子证照应用,2018年我市出台了《福州市人民政府办公厅关于印发福州市行政审批全流程电子证照应用管理办法(试行)的通知》(榕政办〔2018〕214号),明确了“按照安全规范要求生成的电子证照(含其附属的电子签章)与纸质证照具有同等效力,可以作为法定办事依据和归档材料”进一步推动了电子证照及电子印章的应用。

　　我委持续优化市政务服务管理平台电子证照应用功能,凡是申请材料为电子证照的,窗口工作人员必须在系统中感知应用,无法成功应用的应在系统中做好报备,报备信息同步推送至市电子证照库进一步核实与整改。同时,我委将电子证照生成与应用情况纳入每月窗口评优评先与年底绩效考核,不断强化电子证照应用。目前,我市电子证照应用率达99.52%,电子证照生成率达99.78%。

　　二、关于推进相关管理制度建设

　　《福州市人民政府办公厅关于印发福州市行政审批全流程电子证照应用管理办法(试行)的通知》(榕政办〔2018〕214号)中还明确了“证照签发、应用单位应加强本单位电子证照信息安全管理,建立严格的安全管理制度,保障电子证照信息合法合规使用,保护商业秘密和个人隐私。证照签发、应用单位应充分利用数字证书、电子印章、生物特征技术以及其他必要的安全技术手段,对证照持有人、业务申报者作强身份认证,确保身份真实可信。”

　　为进一步管理好电子印章的使用规范,我委要求各入驻单位应保管好电子审批印章,窗口负责人对电子印章使用情况进行全程负责,严防出现管理漏洞。

　　三、下一步工作

　　持续推进全流程电子证照及电子印章应用,完善系统配置,审批部门制作电子证照并加盖电子印章后才能办结业务。常态化对工作人员进行培训及操作考核,保证窗口工作人员能够熟悉各项操作,给申请人带来更加便捷的审批服务。