黄庆华委员:

　　《关于加速“多区”联动,打造市域治理典范的建议》(201071号)收悉,现答复如下:

　　根据我市办事服务需求,我委持续深化“互联网+政务服务”,推进“一窗受理、集成服务”改革,不断加强各部门、各县(市)区之间的互联互通,提高审批服务效率。

　　一、增强数据联动,实现资源共享

　　我委建立了市、县统一的“福州市政务服务管理平台”,横向对接省网上办事大厅,并将各个部门自建外网申报门户整合链接至省网上办事大厅,实现统一申报入口;纵向贯通市、县、乡、村四级平台,实现群众办事“只上一张网”。同时,市政务服务管理平台还对接了市法人库、人口库、可信电子文件库、联合奖惩信用平台、电子证照系统、部分职能部门业务审批系统、数据共享网关等支撑系统,充分应用大数据、区块链等信息技术手段,打造全市一体化政务服务管理平台,实现办事数据互联互通、资源共享,减少申请人反复填写基础信息的不便。同时,为进一步规范全市一体化政务服务管理平台运行管理,我委出台了《福州市网上办事管理办法(试行)》、《福州市行政审批全流程电子证照应用管理办法(试行)》等制度文件,建立督查落实、考核评价和激励奖惩机制,保障网上办事规范、有序、高效。

　　二、实行“一窗改革”,强化部门协同

　　2017年我市率先在全省实施“一窗受理、集成服务”改革,将办事大厅各部门设置的分散窗口,统一整合为企业开办类、社会事务类、经营管理类、通关贸易类和投资建设类等5类综合窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,优化了服务流程,提高了审批效率,增强了我市政务服务管理服务水平。此外,加快推进工程建设项目审批制度改革,出台了“多规合一”“多评合一”“多图一审”“多测合一”等工作实施细则,统一审批流程、信息数据、审批体系和监管方式,通过部门协同办事,减少了办理事项、办事材料、办事环节、办理时限,进一步提高了审批效率。同时,建立“一个项目、一个责任领导、一个推进部门”的项目代办推进机制,依托“一企一议”协调机制,定期召开项目协调会,听取意见建议,协调解决问题。每月组织市直入驻审批部门前往县(市)区行政服务中心,指导项目审批等业务开展,解决各县(市)区存在的问题,加强各县(市)区之间的联动,推动各县(市)区平衡发展。

　　三、分析联动数据,打造“政务智脑”

　　整合大数据分析平台、公共资源交易大数据平台和效能监督平台,归并梳理各县(市)区数据,通过一张地图连接全市16个行政服务大厅,打造“马上就办政务智脑”,实现全市政务服务“一屏通览、全域监测”。其中,政务服务大数据分析平台梳理了3大类、15个场景、128个指标点,从全市概览、一窗类别、入驻部门三个维度,通过数据结果可视化,横向对市直部门入驻部门,纵向对各县(市)区行政服务大厅的窗口权力运行、服务效能、便捷能力、业务办理、群众满意度等进行时时监督、全景分析,实现“排队时间实时看,群众满意现场播”。公共资源大数据分析平台聚焦市场研判、市场洞察、市场净化、市场增效“四大主题”,实时监察工程建设项目招投标、国有产权交易等各类公共资源交易。

　　领导署名:林蔡仁

　　联 系 人:潘立宏

　　联系电话:87803163

　　                                福州市行政(市民)服务中心管委会

　　　　　　　　　　　　　                         2020年3月17日