经研究,现将《关于服务保障民营经济健康发展的若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　福州市行政(市民)服务中心管委会

　　　　　　　　　　　　　　　 2018年11月21日

　　关于服务保障民营经济健康发展

　　的若干措施

　　为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,落实全市民营企业座谈会精神和《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》,服务保障民营经济健康发展,现结合审批服务工作实际,制定如下十条工作措施。

　　1.设立民营企业服务中心。在市行政服务中心开辟专区,开通热线,安排专人,提供问题协调、预约上门、建议收集、业务咨询、投诉受理等服务。同时,拓展线上服务,构建“线上+线下”服务模式,及时为民营企业排忧解难。

　　责任处室(单位):审批服务处

　　完成时限:2018年底

　　2.逐步取消公共资源交易服务费。逐步取消我市建设工程交易、国有产权交易和矿业权交易服务费,力争每年为企业减免至少800万元交易服务费,切实减轻企业负担。

　　责任处室(单位):市公共资源交易服务中心

　　完成时限:2019年3月

　　3.精准推送惠企政策信息。梳理汇总鼓励民营企业发展的各项政策措施,一次性告知相关惠企政策的设定依据、申请条件、申请材料、申请时限等要求,通过政府门户网站、“福州窗”官方微信对外公布推送的同时,探索“政府主动送优惠”,为企业精准推送惠企政策。同时,开发建设政务大数据分析平台,全方位、多维度、可视化精准分析海量行政审批和公共服务数据,让民营企业共享数据分析结果,帮助民营企业准确研判市场。

　　责任处室(单位):审批服务处(信息化)

　　完成时限:2019年3月

　　4.提供重大项目审批全程无偿代办服务。组建一支专业精干的重大项目审批服务代办队伍,推行“中心代办+部门协办+市县联办”服务模式,采取“全程服务、无偿代办、上下联动、部门协作”服务方式,协助民营企业办理审批手续。

　　责任处室(单位):审批服务处

　　完成时限:2018年底

　　5.开展涉企公共服务集中式上门服务。为需批量办理50件以上的职工医疗保险、养老保险、住房公积金、社会保障卡等相关业务提供上门服务;为有大型公路客车等七类重点车辆的民营企业提供批量车辆上门核验、车牌号换发“绿色通道”办理、闽通卡批量开办等服务;为因紧急商务活动需办理出入境证件或公证服务的重点民营企业法人代表,提供24小时急事急办服务。

　　责任处室(单位):市民服务处

　　完成时限:2019年3月

　　6.建立面对面交流服务机制。开展市行政服务中心与民营企业面对面交流活动,定期不定期召开民营企业座谈会,倾听企业家意见建议,协调解决其在项目审批过程中的困难和问题。落实领导挂钩联系重点项目机制,建立审批问题联席会议制度,面对面实时协调项目审批难题。

　　责任处室(单位):审批服务处

　　完成时限:持续开展

　　7.推行项目审批周末无休服务。针对投资建设项目,常态化开展周末无休服务,为民营企业投资建设项目提供咨询、受理和办理等服务,推动社会投资项目提速增效。

　　责任处室(单位):审批服务处

　　完成时限:持续开展

　　8.简化一批涉企审批服务事项。精减审批事项,对长期无人办理的涉企审批服务事项,依法提请取消或暂停实施。减少审批环节,全方位推进项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收改革,按照能减则减、能压则压的原则,计划取消29个事项、合并31个事项、调整27个事项的办理环节;2018年底实现社会投资项目压减至70个工作日,小型工程建设项目压减至50个工作日。精减申请材料,对涉及企业办事需提供的各种证照、证件、证明等,凡是能够通过电子证照或可信文件核验的一律取消,2018年底压缩30%的申请材料,减轻企业办事负担。

　　责任处室(单位):审批服务处

　　完成时限:2018年底

　　9.推广年度投标保证金信用免抵押服务。参与工程建设招投标的企业可以信用作为抵押(无需其它实体抵押物)的方式,从银行获得贷款用于缴存年度投标保证金,每年完成不低于2000万元的信用贷款额度,有效降低企业融资成本。

　　责任处室(单位):市公共资源交易服务中心

　　完成时限:持续开展

　　10.推动银行电子保函上线。在公共资源交易平台上引入银行担保机制,把纸质保函转变为电子保函,实现全流程线上操作,解决纸质保函真伪难辨难题,降低投标企业的交易成本和负担,吸引更多民营企业参与公共资源交易项目投标。

　　责任处室(单位):市公共资源交易服务中心

　　完成时限:2019年3月