按照《福州市财政局关于批复市行政服务中心管委会2015年度部门决算的通知》（榕财决〔2016〕20号）及《福州市财政局关于深入推进市本级预决算公开工作的通知》（榕财预〔2014〕76号）的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

　　一、 部门主要职责

　　根据《关于福州市行政服务中心管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（榕委编〔2015〕21号），我单位的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关行政审批服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针政策；

　　（二）负责监督管理和指导协调进驻市行政服务中心、市市民服务中心集中办理的市级各部门行政许可和公共服务事项，实行目录管理，并负责相关督查、督办和统计工作；

　　（三）会同有关部门开展行政审批制度改革、行政权力清单和责任清单清理的具体工作，推动简政放权、提速增效；贯彻落实“三集中、两到位”，开展审批服务事项流程、条件、

　　时限等标准化、规范化工作；

　　（四）负责进驻公共资源交易事项的管理、监督与协调；协助市有关部门推进公共资源交易改革；

　　（五）负责对“三中心”各进驻机构及其工作人员进行日常管理和考核；承担“三中心”信息网络系统建设、业务培训和运行管理工作；为进驻部门和窗口工作人员提供后勤保障；

　　（六）协调、指导县（市）区行政服务机构和市直单独建立的办事大厅标准化、规范化建设；

　　（七）承办市委、市政府交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况

　　中心管委会包括4个机关处室及1个下属单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2015年，福州市行政服务中心管委会主要任务是：在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心、支持和帮助下，在各派驻单位的积极配合和全体入驻人员的共同努力下，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照省、市关于科学发展跨越发展行动计划的重大战略部署，持续弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入推进行政审批制度改革和公共服务工作，努力为福州科学发展、跨越发展营造良好的服务环境。

　　围绕上述任务，重点完成了以下工作：

　　（一）构建“一体两翼、双轮驱动”新格局。

　　在市委、市政府的决策推动下，我市政务服务工作取得新的重大突破，全省首个市民服务中心正式建成启用。作为专门为百姓个人提供公共服务的办事大厅，市市民服务中心与专门为企业、法人组织提供行政审批服务的市行政服务中心形成互补，构筑了我市特有的服务群众、服务企业“一体两翼、双轮驱动”的政务服务新格局。

　　（二）推进“简政放权、放管结合”新突破。

　　以建设法治政府、创新政府和服务型政府为目标，按照市委提出的“真改、改到位，真放、放彻底，真管、管得住”的要求，通过“简政放权、放管结合、优化服务”，加快推进政府职能转变。一是着力激发市场活力，二是着力增强基层动力，三是着力简化审批条件，四是着力服务自贸区建设发展。

　　（三）实现“创新机制、优化服务”新进展。

　　将改革创新作为提升政务服务水平的内在动力，着力于改革、着眼于突破，打破传统审批服务模式，主动靠前提供优质服务。一是创新推进“一口受理”，二是创新推进“审批代办”，三是创新推进“清单管理”。

　　（四）打造“标准管理、规范服务”新模式。

　　强化标准化服务管理理念，完善制度机制建设，破除“红顶”中介垄断行为，促进我市行政审批服务工作标准化、规范化运作。一是规范服务标准，二是规范运行管理，三是规范中介服务。

　　（五）推动“作风建设、窗口形象”新提升。

　　紧紧围绕全市“三比一看”、“作风建设年”及整治“为官不为”活动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，切实推动工作作风转变，打造为民服务的一流窗口形象。一是强化政务服务理念，二是强化效能作风建设，三是强化机关文化建设。

　　四、2015年决算收支总体情况

　　2015年福州市行政服务中心管理委员会年初结转和结余300.63万元，本年收入17,795.18万元，本年支出17,776.24万元，事业基金弥补收支差额0.00万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余319.57万元。

　　（一）2015本年收入17,795.18万元，比2014年决算数增加5,052.9万元，增长39.65％，具体情况如下：

　　1. 财政拨款收入17,795.18万元，其中政府性基金0.00万元。

　　2. 事业收入0.00万元。

　　3. 经营收入0.00万元。

　　4. 上级补助收入0.00亿元。

　　5. 附属单位上缴收入0.00亿元。

　　6. 其他收入0.00亿元。

　　（二）2015本年支出17,776.24万元，比2014年决算数增加5,166.76万元，增长40.98％，具体情况如下：

　　1. 基本支出4,063.74万元。其中，人员支出657.52万元，公用支出3,406.22万元。

　　2. 项目支出13,712.50万元。 3. 上缴上级支出0.00万元。

　　4. 经营支出0.00万元。

　　5. 对附属单位补助支出0.00万元。

　　五、公共财政拨款支出决算情况

　　2015年公共财政拨款支出17,776.24万元，比2014年决算数增加5,166.76万元，增长40.98%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行0.30万元，较2014年决算数增加0.30万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二）政府办公厅（室）及相关机构事务事业运行27.46万元，较2014年决算数增加27.46万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（三）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出3,868.78万元，较2014年决算数减少8,653.18万元，下降69.10%。主要原因是2015年市市民服务中心建设工程项目资金科目调整。

　　（四）发展与改革事务行政运行0.76万元，较2014年决算数增加0.76万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（五）日常经济运行调节24.46万元，较2014年决算数增加24.46万元。主要原因是新增市重大项目代办服务费用，从市重点项目前期经费中申请列支。

　　（六）人力资源事务行政运行0.6万元，较2014年决算数增加0.6万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（七）商贸事务行政运行1.8万元，较2014年决算数增加1.8万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（八）工商行政管理事务行政运行2.36万元，较2014年决算数增加2.36万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（九）认证认可监督管理1.82万元，较2014年决算数增加1.82万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十）专项业务18.97万元，较2014年决算数增加10.43万元，增长122.13%。主要原因是市行政（市民）服务中心开展党建专项活动经费支出。

　　（十一）其他一般公共服务支出10万元，较2014年决算数增加0.02万元，增长0.2%。主要原因是发放2014年度福州市重点项目服务优胜奖金。

　　（十二）公安行政运行0.89万元，较2014年决算数增加0.89万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十三）司法行政运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十四）科技条件专项129.86万元，较2014年决算数增加103.28万元，增长388.56%。主要原因是市行政（市民）服务中心综合管理系统建设等信息化专项经费支出。

　　（十五）文化市场管理0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十六）事业单位离退休12.53万元，较2014年决算数增加5.91万元，增长89.27%。主要原因是2015年新增退休人员及调资费用等。

　　（十七）医疗卫生与计划生育管理事务行政运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十八）卫生监督机构0.9万元，较2014年决算数增加0.9万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（十九）其他环境监测与监察支出0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十）城乡社区管理事务行政运行0.9万元，较2014年决算数增加0.9万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十一）城管执法0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十二）其他城乡社区管理事务支出4.8万元，较2014年决算数增加4.8万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十三）农业行政运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十四）水利行政运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十五）公路水路运输行政运行1.8万元，较2014年决算数增加1.8万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十六）安全生产监管行政运行0.6万元，较2014年决算数增加0.6万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十七）国土资源事务行政运行1.2万元，较2014年决算数增加1.2万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十八）海洋管理事务行政运行0.9万元，较2014年决算数增加0.9万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（二十九）海洋管理事务事业运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（三十）气象事务行政运行0.3万元，较2014年决算数增加0.3万元。主要原因是入驻市行政（市民）服务中心单位工作人员伙食补助划转。

　　（三十一）住房公积金20.23万元，较2014年决算数增加5.21万元，增长34.69%。主要原因是2015年人员增加及公积金基数调整。

　　（三十二）提租补贴4.66万元，较2014年决算数增加0.35万元，增长8.12%。主要原因是2015年人员增加。

　　（三十三）购房补贴7.4万元，较2014年决算数增加0.93万元，增长14.37%。主要原因是2015年人员增加及住房补贴基数调整。

　　（三十四）其他支出13,629.57万元，较2014年决算数增加13,619.57万元，增长136195.7%。主要原因是2015年市市民服务中心建设工程项目资金科目调整。

　　六、政府性基金支出决算情况

　　2015年度政府性基金支出0.00万元，比2014年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）×××（项级科目）万元，较2014年决算数增加（减少） 万元，增长（下降） %。主要原因是×××××。

　　（二）×××（项级科目）万元，较2014年决算数增加（减少） 万元，增长（下降） %。主要原因是×××××。

　　（三）×××（项级科目）万元，较2014年决算数增加（减少） 万元，增长（下降） %。主要原因是×××××。

　　七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

　　2015年“三公”经费公共财政拨款支出10.87万元，同比下降48.31%。具体情况如下： （一）因公出国（境）费0.00万元。2015年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。 （二）公务用车购置及运行费10.22万元。其中：公务用车购置费0.00万元，2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费10.22万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量6辆。与2014年相比，公务用车购置费和运行费分别下降49.75 %，主要是:加强公务公务用车日常管理，推行绿色出行。 （三）公务接待费0.65万元。主要用于国家标准化验收及省政府督查等方面的接待活动，累计接待2批次、接待总人数14人。与2014年相比, 公务接待费支出下降7.14%，主要是:贯彻落实中央八项规定，严格按照要求开展公务接待活动。 

附件： 1.收支决算总表

　　   2.收入决算表

　　   3.支出决算表

　　   4. 财政拨款收入支出决算总表

　　   5.一般公共预算财政拨款支出决算表

　　   6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　   7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　   8.政府性基金预算支出决算表

　　   9.部门决算相关信息统计表

　　   10.政府采购情况表